我省农村党员干部现代远程教育的基本技术路径是“一点落地，全省覆盖，两网并行，村村通达”，即由省统一接收中央远程教育卫星信号，并将中央远程教育信号与省远程教育信号一起，通过有线电视网和互联网两条途径传送到全省所有的终端接收站点。在全面推开远程教育工作中，各市基础设施建设的主要任务是：建立贯通省、市、县、乡镇、村远程教育信号传输通路；建设乡镇、村远程教育终端接收站点，确保乡镇、村的每一个终端接收站点，可以接收到中央、省以及当地的远程教育信号。

    开展基础设施建设工作，要参照下列基本步骤。

    一、切实做好组织落实、资金落实工作

    各市、县成立远程教育工作领导小组和办事机构，有明确的工作制度和工作要求；领导小组成员单位建立远程教育工作联系点；组织部门负责牵头协调，各相关职能部门和单位职责分工明确；市、县、乡镇、村四级联动，分工负责，形成基础设施建设的合力。

    尽快将基础设施建设申报立项，并申请财政拨款。有条件的地方将远程教育运行费用作为经常性支出纳入地方财政预算。

    二、调研摸底

    按照《江苏省农村党员干部现代远程教育有关情况调查摸底表》所列的项目，组织调查研究，摸清辖区内乡镇和村级班子建设、经济发展状况以及村部建设现状、有线电视、电话和宽带通达等基本情况。

    三、制定方案和计划

    根据《江苏省全面推开农村党员干部现代远程教育工作方案》和《终端接收站点系统设备技术标准和要求（修订稿）》要求，结合本地区实际，制定本市远程教育工作方案、技术方案和实施计划。并将工作方案、技术方案和实施计划报省远程办，经省远程办批准后组织实施。

    基础设施建设计划，要注意体现“先易后难，先点后面，点面结合，扎实推进”的工作要求。

    四、建立骨干队伍，切实做好基层站点管理员培训工作

    市、县远程办要有相对稳定的工作骨干，乡镇、行政村要确定1－2名终端接收站点管理员。按照“先培训，后建设”的要求，分级组织培训。省远程办负责对市、县骨干人员的培训，市、县远程办负责对基层终端接收站点管理员的培训，实行管理员培训考核和持证上岗。培训内容包括现代远程教育基本知识、基础设施建设技术方案讲解和终端接收站点建设、操作使用与维护方法等。

    五、传输通路建设

    对于有线电视网、宽带网还没有实现“村村通”的地区，各级远程办应协调广电、电信等部门做好“村村通”工作。在传输通路建设中，要与广电、电信部门密切配合，按照相关国家标准和行业标准要求，严把工程规划、采购、施工、验收等各个环节的质量关，确保远程教育信号传输质量。

    六、招标与采购

    各市应按照实施方案和计划进度要求进行招标采购。招标采购工作，原则上以市为单位统一进行。要规范采购程序，严格遵守国家《招投标法》和《政府采购法》，确保产品质量。要组织当地纪检、财政、质检等相关机构组成招投标工作监督小组，实施招标和建设全过程的监督和质量审查。

    招标的产品必须符合全国远程办及省远程办的技术规范要求，优先考虑国产产品及全国远程办下发的推荐名录的产品。

    招标过程中要特别关注终端接收站点设备的售后服务条款，明确设备提供商对终端接收站点软件、硬件所承担的售后服务义务和售后服务响应时间要求等，要求设备提供商在市、县两级建立售后技术服务站，公布故障报修电话和联系人，故障报修响应在2小时以内。

    七、设备安装调试

    招标工作结束后，各级远程办以及乡镇、村站点负责人要各司其职，做好设备到货、安装、调试过程中的各项工作。

    市远程办应立即组织相关供应商和系统集成商进行设备安装调试。在安装调试过程中，应在当地质检机构监督下做好设备到货、验收、安装记录工作。

    市、县远程办要深入乡镇、村的施工现场，进行督促、检查，加强指导，掌握工作进度。

    乡镇、行政村负责落实终端接收站点场所，并使场所达到基本的环境要求。要基本满足电能要求，电压基本正常；放置设备和进行学习的房屋安全、整洁，桌椅齐备，有基本的防雨、防晒、防尘、防盗、防潮措施，通风良好；站点附近无影响系统性能的电磁干扰源等。

    设备安装调试结束后，要对设备的安装、使用性能情况签收确认，保存好设备清单等原始档案。

    八、信号调试与试运行

    远程教育信号传输通路建设完成后，各市远程办应组织广电、电信部门，在每个乡镇选择若干终端接收站点，进行远程教育信号的调试与试运行工作；终端接收站点设备的调试与试运行可以划分区域（可以以县或几个乡为一个区域）进行。一个区域内终端接收站点建设完成后，由市、县远程办组织设备提供商进行站点设备调试与试运行工作。在调式与试运行阶段发现问题，应及时组织整改。

    九、建立管理制度

    各市应统一建立设备管理、教学组织管理、设备操作规程、终端接收站点管理人员职责等制度，规范终端接收站点管理和维护工作。所有站点实行统一标识、统一制度上墙、统一操作规范，并建立教学活动记录簿。

    十、建立完整建设档案

    市、县要将远程教育工作开展过程中形成的各级领导讲话，各级远程办下发的文件、工作简报，机构职责与分工、培训、工程招投标、工程管理和各项工作制度等资料及时汇总整理，并分类装订成资料汇编，建立档案目录，形成完整的终端接收站点建设档案，方便以后检查、验收和终端接收站点维护管理。

    十一、终端站点自查验收

    在试运行正常的基础上，由县远程办对照终端接收站点技术规范，对终端接收站点建设质量、管理和环境等情况进行自查验收，发现问题及时整改，并将自查验收以及整改结果报市远程办。各市远程办根据辖县远程办上报的自查验收情况，制定全市终端接收站点建设检查验收计划，组织自查验收和问题整改，并将验收和整改结果报省远程办。省远程办根据全省站点建设情况，制定省级检查验收的方案，通知到市，并组织人员分别对各市的终端站点建设情况进行检查评估。

    十二、全国远程办、省远程办组织抽查评估

    各市在全省检查评估结束后，根据省远程办终端接收站点检查评估反馈情况，制定相关整改方案，进行整改，并将整改结果报省远程办。

    省远程办将全省终端接收站点检查验收情况报全国远程办。全国远程办根据统一计划安排，到各市进行样本站点的抽查评估。