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省委常委会听取苏州开展城乡发展一体化综合改革试点工作情况汇报，研究并决定开展经济发达镇行政管理体制改革试点 梁保华主持会议
8月5日，省委常委会召开会议，听取苏州市开展城乡发展一体化综合改革试点工作情况汇报。会议还研究决定，在部分经济发达镇开展行政管理体制改革试点工作。省委书记梁保华主持会议。
会议认为，加快推进城乡经济社会发展一体化，是党的十七大作出的重大战略部署，也是江苏实现“两个率先”的重大战略任务。2008年省委、省政府决定在苏州市开展城乡发展一体化综合改革试点，两年来，苏州市委、市政府在改革试点工作中坚持以科学发展观为指导，以破除城乡二元结构为突破口，着力构建城乡发展一体化体制机制，积极推进各项综合配套改革，加快形成城乡规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业保障和社会管理一体化的新格局，改革试点工作取得了重要进展，创造了宝贵经验。省有关部门和苏州市要认真总结试点工作的经验，完善综合改革的措施，为全省深入推进城乡经济社会发展一体化创造新经验、探索新路子。
会议指出，推进城乡经济社会发展一体化，必须实行以工促农、以城带乡，以破除城乡二元结构为突破口，以创新城乡发展一体化体制机制为关键，以优化城乡资源配置为重点，以促进城乡协调发展为目标，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”。在工作中要把握好四条原则：一是科学发展、协调推进，把加快新型工业化与发展现代农业结合起来，把推进城市化与建设新农村结合起来，把经济建设与社会建设、生态文明建设结合起来，把促进生产方式转变与促进生活方式转变结合起来，加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局。二是以人为本、富民优先，要把不断改善民生、提高城乡居民生活水平作为改革的基本出发点，使广大城乡居民共享改革发展成果。三是创新体制、重点突破，积极推进户籍制度、农村土地使用制度、股份合作制度、社会保障制度、农业支持保护制度等重大制度创新，着力在关键环节上取得突破，注重政策的有机衔接和改革的综合配合，整体推进城乡发展一体化取得实质性进展。四是因地制宜、分类指导，根据不同地区经济社会发展水平和阶段特征，坚持从实际出发，注意借鉴国内外成功经验，制订切实可行的措施，积极稳妥有序地加以推进。会议决定向全省转发苏州市委、市政府《关于推进城乡发展一体化综合改革试点工作的报告》。
会议还研究讨论了开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作。会议决定，在全省20个经济比较发达镇开展行政管理体制改革试点。会议指出，推进经济发达镇行政管理体制改革，是深化行政管理体制改革的重要内容，是统筹城乡发展的需要。改革试点工作要突出创新管理体制、扩大管理权限、强化公共服务、增强发展活力，更好地发挥经济发达镇在区域经济社会发展中的辐射带动作用。各有关地方、部门要切实加强领导，精心组织实施，扎实细致地做好改革试点工作。
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（来源:新华日报）
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8月5日，省委常委会召开会议，听取苏州市开展城乡发展一体化综合改革试点工作情况汇报。会议还研究决定，在部分经济发达镇开展行政管理体制改革试点工作。省委书记梁保华主持会议。
会议认为，加快推进城乡经济社会发展一体化，是党的十七大作出的重大战略部署，也是江苏实现“两个率先”的重大战略任务。2008年省委、省政府决定在苏州市开展城乡发展一体化综合改革试点，两年来，苏州市委、市政府在改革试点工作中坚持以科学发展观为指导，以破除城乡二元结构为突破口，着力构建城乡发展一体化体制机制，积极推进各项综合配套改革，加快形成城乡规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业保障和社会管理一体化的新格局，改革试点工作取得了重要进展，创造了宝贵经验。省有关部门和苏州市要认真总结试点工作的经验，完善综合改革的措施，为全省深入推进城乡经济社会发展一体化创造新经验、探索新路子。
会议指出，推进城乡经济社会发展一体化，必须实行以工促农、以城带乡，以破除城乡二元结构为突破口，以创新城乡发展一体化体制机制为关键，以优化城乡资源配置为重点，以促进城乡协调发展为目标，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”。在工作中要把握好四条原则：一是科学发展、协调推进，把加快新型工业化与发展现代农业结合起来，把推进城市化与建设新农村结合起来，把经济建设与社会建设、生态文明建设结合起来，把促进生产方式转变与促进生活方式转变结合起来，加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局。二是以人为本、富民优先，要把不断改善民生、提高城乡居民生活水平作为改革的基本出发点，使广大城乡居民共享改革发展成果。三是创新体制、重点突破，积极推进户籍制度、农村土地使用制度、股份合作制度、社会保障制度、农业支持保护制度等重大制度创新，着力在关键环节上取得突破，注重政策的有机衔接和改革的综合配合，整体推进城乡发展一体化取得实质性进展。四是因地制宜、分类指导，根据不同地区经济社会发展水平和阶段特征，坚持从实际出发，注意借鉴国内外成功经验，制订切实可行的措施，积极稳妥有序地加以推进。会议决定向全省转发苏州市委、市政府《关于推进城乡发展一体化综合改革试点工作的报告》。
会议还研究讨论了开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作。会议决定，在全省20个经济比较发达镇开展行政管理体制改革试点。会议指出，推进经济发达镇行政管理体制改革，是深化行政管理体制改革的重要内容，是统筹城乡发展的需要。改革试点工作要突出创新管理体制、扩大管理权限、强化公共服务、增强发展活力，更好地发挥经济发达镇在区域经济社会发展中的辐射带动作用。各有关地方、部门要切实加强领导，精心组织实施，扎实细致地做好改革试点工作。
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